核心提示：11月5日至7日空氣質量達到重度污染，其中6日可達到嚴重污染。自7日晚間開始，受冷空氣影響，空氣質量逐漸好轉。

環保部通報，11月4日至8日，京津冀及周邊地區將出現一次區域性重污染天氣過程。

霧霾將侵京津冀 空氣質量重污染

預測預報結果表明，自11月4日起，受低壓系統和區域性長時間強逆溫等不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區整體擴散條件較差，區域南部以弱偏東南風為主，中部以弱偏西南風為主，區域內各城市傳輸影響明顯，大氣污染物易在太行山前城市形成積聚。

預計11月4日至7日，京津冀中南部、山西南部、山東西部和河南北部將出現重度污染，其中11月6日前后污染濃度達到峰值，京津冀中南部和山東西部部分城市可能出現嚴重污染。11月7日晚至8日，受冷空氣影響，擴散條件自北向南逐步改善。

預計北京市11月4日空氣質量以輕度污染為主，11月5日至7日空氣質量達到重度污染，其中6日可達到嚴重污染。自7日晚間開始，受冷空氣影響，空氣質量逐漸好轉。

環保部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府發函，通報空氣質量預測預報信息。要求各地根據實際情況，及時啟動相應級別預警，切實落實各項減排措施，緩解重污染天氣影響，最大限度保障人民群眾身體健康。

環保部派駐京津冀大氣污染傳輸通道城市開展工作的各強化督查和巡查組，將重點督查各地重污染天氣應急預案的啟動和應急減排措施落實情況。

京津冀共話“治氣” 最強措施戰霧霾

10月31日，京津冀三地的環保局（廳）長已一起被請到環保部的例行新聞發布會，話題當然離不開秋冬霧霾治理。入冬在即，尤其10月下旬京津冀遭遇重污染天氣之后，人們對今年秋冬的空氣質量愈發關注。

按照8月底發布的《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，2017年10月至2018年3月，北京、天津、石家莊等主要城市PM2.5平均濃度同比要下降25%以上、重污染天數同比下降20%以上。

完成散煤清潔化替代200萬戶 今冬治霾措施硬

大氣污染講究“冬病夏治”，從今年4月7日起，大氣污染強化督查工作的開展，讓京津及周邊大氣污染傳輸通道的2+26個城市就早早進入了特殊狀態。抓散煤、揚塵、機動車污染防治、整治散亂污，啃下這些“硬骨頭”已經成為今年工作的常態。

《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》涵蓋的治理措施多達32項，可謂“管得細、管得寬”。與之相配合，北京制定了“1+14+17”的“北京市秋冬季攻堅方案”（即1個總方案、14個配套分方案、17個重點任務表）；天津的攻堅計劃包括治理燃煤鍋爐污染、實施城鄉散煤“清零”等8個方面；河北確定了6大方面、13大項、40項具體強化措施。

冬季霧霾之患，散煤燃燒是重要原因。據專家調查測算，過去幾年，北京南部平原散煤用量甚至不低于工業燃煤量，而且由于低空排放，其污染程度非常嚴重。正是因此，今年，京津冀都將散煤治理作為重要舉措。截至2017年9月底，京津冀共完成散煤清潔化替代200萬戶，替代燃煤近400萬噸。其中，北京農村700個村煤改清潔能源任務全速推進，預計年底將超額完成；天津全市將121萬戶城鄉散煤清潔取暖任務3年完成壓縮至2年完成，今年內將確保完成61.3萬戶；河北清潔取暖方面完成氣代煤、電代煤工程任務覆蓋181.2萬戶，取締散煤經營網點2796個。

在排污大戶被嚴格監管的背景下，“散亂污”成為治污的痛點。與往年相比，“散亂污”整治措施十分突出。河北省環保廳廳長高建民表示，僅在河北，已整治無治理設施或治理設施簡陋的“散亂污”企業10.85萬家，多年未入統計范圍、管理粗放甚至直排的企業得到了有效管控，大大減少了各類污染物的實際排放量。

為抑制揚塵污染，京津冀還不約而同地發布嚴格的秋冬土石方停工令，天津停工時間長達六個月。對此，天津市環保局局長溫武瑞表示，根據測算，揚塵已經占到天津PM2.5來源的18.2%，停工令就是要有的放矢保障秋冬空氣質量。

三地已問責3700余人，壓力傳到“最后一公里”

措施很硬，能否出效果，還得看執行能不能到位。為保障秋冬霧霾防控措施落到實處，北京將各項任務均逐一明確責任部門、完成時限、檢驗成果等，并向各區、街鄉鎮延伸，做到具體化、可檢查、可考核。從環保部到京津冀三地本身，大規模的強化督查一直持續，治污不力，肯定要被追責。

截至10月25日，河北全省因落實治霾措施不力，給予黨政紀處分的1563人，涉及免職撤職降職78人，涉及領導干部697人，其中，副廳級干部1人、縣（處）級干部77人，對黨組織問責42個。

北京市環保局局長方力表示，通過排名、約談、督察，提高街鄉鎮“最后一公里”的執行力。已完成對7個區的市級環保督察，約談問責800余人，年內將實現對16個區的“全覆蓋”。依托PM2.5高密度監測網絡，按月對街鄉鎮進行空氣質量排名，對空氣質量排名靠后、部分治理措施落實不力的進行約談。

“今年以來，因治污不力、履責不到位、不擔當不作為， 已有1414人次被問責，其中廳局級27人次、處級636人次。”天津市環保局局長溫武瑞說，通過實施量化問責，把大氣污染治理任務與基層黨委和政府責任捆綁在一起，真正解決壓力傳導“水流不到頭”問題。

前10個月防治效果初顯，重污染天仍是重點

提前謀劃實施秋冬污染防治，各項措施正在發揮作用。環保部的數據顯示，10月1日至27日，京津冀及周邊地區“2+26”城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，同比下降4.6%，區域空氣質量穩步改善。

截至10月29日，北京市空氣中PM2.5平均濃度為60微克/立方米，同比下降6.3%，較2013年同期下降34.1%。達標天數174天，同比增加4天；空氣重污染19天，同比減少2天。特別是3至8月份連續6個月PM2.5濃度均為近5年同期最好水平，并創造了從3月20日至10月25日持續220天無PM2.5重污染日的歷史最好記錄。

今年是大氣十條第一階段收官之年，也是考核之年，北京要完成PM2.5年均60微克/立方米的目標，形勢十分嚴峻。方力表示，由于今年1、2月重污染天氣頻發，按照當時的形勢估算，只有全年后10個月均創歷史最佳，才能完成這一目標。從現在的情況看，除9月外，其他7個月份雖均達歷史最佳，完成任務壓力依舊非常大。但從長期看，減量發展、疏解非首都功能等長效措施都將助力空氣質量提升，持續改善有信心。

今年秋冬，重污染天氣應對仍是京津冀防霾工作的重中之重。三地已經統一預警分級標準、各預警級別減排措施以及區域應急聯動措施。應對重污染打出提前量，做好聯防聯控，不能讓重污染天氣再拖后腿。

友情提示

專家提醒，受霧霾天氣影響，空氣質量將明顯下降，建議個人要做好健康防護，預防呼吸道疾病；同時，霧霾天氣會造成能見度降低，需防范對道路交通、航空運輸的不利影響，提早做好出行準備。