黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面建設小康社會提到治國理政的戰略位置，打響了一場脫貧攻堅戰。

　　在這場波瀾壯闊的脫貧攻堅戰中，國家電網公司主動扛起央企責任，積極貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，發揮資源、技術、管理、服務優勢，制定實施包括村村通動力電工程、國家光伏扶貧項目接網工程、定點扶貧工程的“國網陽光扶貧行動”計劃，努力為脫貧攻堅提供穩定可靠的電力支撐，助力定點扶貧縣貧困人口全面脫貧。

　　走一條央企精準扶貧的新路

　　黨中央、國務院對扶貧工作高度重視，進入新世紀以來，先后制定實施兩個為期十年的《農村扶貧開發綱要》，出臺一系列政策措施。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事。

　　電力作為“脫貧致富、同奔小康”的重要保障要素之一，是實現脫貧攻堅目標至關重要的支撐力量。作為國有特大型骨干企業，國家電網公司工作關系經濟社會發展和人民生產生活，肩負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。公司始終把開展電力扶貧作為重大政治任務，作為踐行“四個意識”、發揮國有企業“六個力量”的實際行動，納入企業發展戰略，擺在工作的突出位置。

　　在國務院印發的《“十三五”脫貧攻堅規劃》中，貧困地區是能源惠民工程的重點區域，通過加快實施新一輪農村電網改造升級工程和配電網建設改造行動計劃，以及骨干電網與分布式能源相結合的模式，要讓貧困村到2020年基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，供電能力和服務水平明顯提升。而在精準脫貧的識別標準中，農網改造也作為硬性標準列入了脫貧識別體系。

　　為做好電力扶貧工作，公司通過加強貧困地區電力設施建設、提供電力普遍服務、因地制宜開發利用當地可再生能源，改善貧困地區生產生活條件，幫助貧困地區精準脫貧。

　　湖北神農架大九湖鎮落羊河村，是一個有92戶人家、其中81戶是貧困戶的貧困村，村集體沒有可持續經濟收入來源。公司捐建的裝機容量200千瓦村級光伏電站并網發電后，羊河村所面臨的窘況開始改觀。按照國家規定的貧困村集體收入達到5萬元以上的脫貧摘帽標準，羊河村有望通過光伏電站在今后25年每年獲得固定收益，順利脫貧摘帽，還能開拓其他致富路徑。光伏扶貧電站成為了名副其實的脫貧致富“造血干細胞”。

　　為全面加強組織領導，公司專門成立了以主要領導為組長的扶貧工作領導小組，及時研究解決方案實施中遇到的重大問題，保證資金和資源投入。同時，公司加強與各級黨委、政府的溝通協作，凝聚各方力量，確保工作有序有效推進，努力探索富有電網企業特色的扶貧開發之路。

　　做好扶貧需要對癥下藥，公司緊密結合實施新一輪農村電網改造升級工程，大力開展“國網陽光扶貧行動”，包括定點扶貧工程，在湖北巴東、長陽、秭歸、神農架和青海瑪多等五個縣區建設或異地建設光伏電站，所得收益用于扶貧；實施國家光伏扶貧項目接網工程，及時為公司經營區村級光伏扶貧電站做好報裝服務及接網工程；推進村村通動力電工程，實現公司經營區內未通動力電自然村通上動力電，完成已通動力電但容量不足的自然村電網升級改造；加快貧困地區電網建設，滿足貧困地區經濟社會發展用電需求。

　　5月26日，在全國光伏扶貧現場觀摩會上，國家扶貧辦主任劉永富說，國家電網公司積極落實習近平總書記關于“國有企業要承擔更多扶貧開發任務”的指示要求，充分發揮行業優勢和技術優勢，實施以村村通動力電、光伏扶貧項目接網、定點扶貧為主要任務的“國網陽光扶貧行動”，取得了顯著成績。國家電網公司結合定點扶貧工作，建設光伏扶貧電站，所得收益全部用于扶貧，是國家電網公司將定點扶貧與光伏扶貧有機結合的又一次創新，在中央定點扶貧單位特別是中央企業中發揮了示范引領作用。

　　電力扶貧各項措施落實落地

　　全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。

　　電網企業如何才能揪出貧困農村的“窮根”，出實招，見實效？公司發揮自身優勢，結合農村實際情況，找到了“加強版”脫貧攻堅方法。

　　按照中央扶貧開發工作部署，公司承擔五個縣區的定點幫扶任務。其中對湖北“三縣一區”的定點幫扶已堅持開展了22年。從2016年開始，公司實施具有行業特色的“國網陽光扶貧行動”，在定點扶貧的五縣區投入約7.27億元建設7.7萬千瓦光伏電站，助力群眾脫貧致富，并在光伏電站的工程建設、資產移交、管理運維及收益分配模式上先試先行，走出了一條央企開展精準扶貧的新路子。

　　“前一段發放了去年的發電收益資金，不到半年我家就領到了1245元。今后的日子更有奔頭了，感謝黨、感謝國家、感謝國家電網公司。”瑪多縣瑪拉驛村貧困戶肉賽說。

　　2016年5月26日，青海省格爾木市光伏工業園區的沙漠戈壁上，公司首座扶貧光伏電站——“國網陽光扶貧行動”瑪多縣1萬千瓦扶貧光伏電站正式并網發電。瑪多縣自然環境惡劣，卻擁有全國光照條件最好的地區。瑪多縣扶貧光伏電站就位于這個區域之內。總投資9282萬元的瑪多縣扶貧光伏電站，年發電量可達1560萬千瓦時，這些收益全部用于瑪多縣貧困人口脫貧。

　　公司定點扶貧的五縣區，自然環境差異巨大。除光照條件外，湖北三縣一區均為山區，土地資源匱乏，所以占地面積小的村級電站便成了湖北三縣一區的首選。2017年年初，公司決定采取捐建村級光伏電站的模式繼續實施光伏扶貧工程，全額出資4.57億元，在湖北“三縣一區”236個建檔立卡貧困村，每村建設200千瓦光伏扶貧電站，投運后捐贈給村集體，幫助32253戶96666名建檔立卡貧困人口脫貧。目前，已有150個村級光伏扶貧電站投運。

　　公司在村級電站建設過程中，實現建檔立卡貧困村全覆蓋，扶貧對象精準到人，電站收益長期穩定，貫徹了“全準穩”的扶貧思路。據測算，計入地方政府0.25元/千瓦時的電價補貼后，每個200千瓦村級電站每年產生可用于扶貧的收益19萬元左右。

　　村級光伏扶貧電站的建設無疑是雪中送炭，受到當地政府歡迎。“作為國家地質公園，我們有樹不能砍，有藥不能采，有礦不能開，有魚不能捕，農業種植和養殖風險又大，農民守著金山銀山，但脫貧致富的路徑卻非常有限。”神農架林區副區長沈紹平認為，村級光伏扶貧電站相當于給貧困村送來了一個收益固定的生態存折，讓村集體有了為村民辦實事、發展其他產業的能力，增強了村級組織的凝聚力，解決了林區保護與發展的一大難題。

　　光伏扶貧項目多在山區農村，為了更好地服務扶貧項目，公司還根據國家光伏扶貧工作安排，針對村級光伏電站實際需求，組織開展并網技術研究，積極提供優質便捷的并網服務，并投資32億元，專項用于公司經營區內建檔立卡貧困村光伏扶貧項目接網工程，較“十二五”增長42.4%。目前，公司經營區域內光伏扶貧項目累計接網容量82.97萬千瓦，項目收益惠及16.3萬戶家庭。

　　同時，公司還積極開展形式多樣的扶貧工作，投入2.8億元用于改善湖北176個革命老區村的用電質量；投入1718萬元完善“三縣一區”供水設施建設，解決兩萬群眾的安全飲水問題；投入120萬元在神農架林區和青海瑪多縣開展“救急難”試點，幫助40戶因病致貧家庭渡過難關。

　　今年春節前夕，習近平總書記到河北省張北縣小二臺鎮德勝村考察時說：“派扶貧工作隊、第一書記，這些舉措都有了，關鍵是要夯實，發揮實效。第一書記要真扶貧，撲下身子在這里干。”

　　在國家級貧困縣湖北省宜昌市秭歸縣的建東村，提起“第一書記”曲輝，從幾歲的孩童到80歲的老人無人不知。曲輝是國家電網公司派來駐村的“第一書記”，在該村做精準扶貧工作僅1年，來時在本上記下的10件“為民賬單”就已全部“銷賬”。

　　脫貧攻堅戰中，公司出資10億元參與國資委發起設立的中央企業貧困地區產業投資基金，并選派干部掛職扶貧和駐村扶貧——2016年選派5名干部到定點扶貧縣擔任掛職扶貧副縣長，選派3名干部作為駐村第一書記；21個省公司還向1115個扶貧點派出1336名駐村扶貧干部，推動各項扶貧措施落實落地，打通精準扶貧“最后一公里”。

　　精準扶貧取得實實在在的成效

　　在精準扶貧的道路上，除了深入推進定點扶貧，公司還精心實施村村通動力電工程，加快貧困地區電網建設，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

　　“十三五”期間，公司規劃農網改造升級投資5222億元。2016年、2017年計劃完成2.6萬個自然村通動力電和5.2萬個通電村的增容改造任務。

　　河南蘭考是全國商品糧生產基地，現有機井9700眼。去年，蘭考縣供電公司解決了6491眼機井電灌問題，機井通電覆蓋率達66.91%。種了一輩子地的雷新莊老人朱永堯，見證了澆地由難變易的歷史：“過去用柴油機澆地，得四五個人幫忙，租賃費加上人工費得50元，現在機井灌溉只需10多塊。”經測算，河南省電力灌溉比柴油機灌溉，每畝地每年可減少生產支出44.62元。河南2016年機井通電涉及約1500萬畝耕地，每年可為農戶節省約6.6億元的灌溉投入。

　　在湖北，5月19日，江陵縣沙崗鎮劉湖村欣欣向榮的新氣象，讓村支書章俊如數家珍：“鄉村電力足，啥事都好辦。村民們將會告別吃臟水、吃臭水的歷史，過上吃綠色菜、燒清潔火、飲衛生水、上方便廁的幸福生活。”

　　截至今年4月底，公司已累計完成3.8萬個自然村新通及改造動力電任務。從2016年完成新通和改造動力電任務的地區看，隨著用電條件的改善，每個自然村平均新增農副產品加工、養殖等各類企業4個，人均用電量較上一年度增加95.5千瓦時，增長35.1%。

　　“電足了，心暖了，奔小康的干勁更足了。”充足可靠的電力，為貧困地區開展節水灌溉、發展設施農業、實現產業升級創造了有利條件，像一盞明燈，照亮了貧困地區群眾的脫貧致富之路。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。農網建設一直是脫貧致富奔小康的重要抓手。多年來，公司合理統籌城鄉電網發展，加大貧困地區電網投資力度。“十二五”期間，公司經營區域貧困縣電網年均投資比全部縣年均投資高出12.5%，累計解決了49個縣域電網“孤網運行”、124個縣域電網與主網聯系薄弱的問題。2006～2015年，公司累計投資381億元，實施“戶戶通電”工程，通過大電網延伸，解決了192萬戶750萬無電人口用電問題，經營區域內全面實現國家提出的無電人口全部通電目標。2016年年底，公司農村戶均配變容量1.9千伏安，比2010年增長47.9%，戶均停電時間比2010年減少12.8小時，農村供電能力和服務質量顯著提升。

　　“自去年用上大電網的電以后，我就買了兩臺攪拌機，把牧民們多余的牛奶收購回來后，專門制作酥油。”4月27日，在海拔4000多米的青海省瑪多縣瑪查理鎮幸福牧家小區，藏族牧民昂賽欣喜地講述通電后的變化。原來騎馬放牧的昂賽，是村里第一個把酥油變成商品產生經濟效益的人。

　　初夏，漫步在河北省魏縣西野馬村，微風吹拂，街道平整，文化廣場上回蕩著孩子們的歡笑聲。這個昔日遠近聞名的貧困村，如今在精準扶貧的沐浴下，走上了致富路。“供電公司幫我們改造了舊線路，架設了新電桿，家里大大小小的電器現在都可以放心用了！”5月18日，西野馬村村民解愛福說。

　　民生所指，國運所系。當前，國家脫貧攻堅已經進入攻堅拔寨的沖刺階段，公司將建設運營好定點扶貧光伏電站，確保定點扶貧群眾及時享受到電站收益；持續抓好扶貧電站并網服務；全面推進農網改造升級，今年9月底前全面完成5.6萬個自然村通動力電建設及改造工程、3萬個小城鎮（中心村）電網改造升級工程、72萬眼農田灌溉機井通電工程建設任務；進一步拓展扶貧途徑和方式，支持地方特色產業發展，激發脫貧內生動力。

　　從普遍服務到精準扶貧，從基礎扶貧到產業扶貧，從“輸血”到“造血”——公司把電網扶貧的使命和責任扛在肩上，把實現百姓美好生活的愿景放在心中，以高度的政治責任感和歷史使命感，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會做出積極貢獻。